25 травня відбулося чергове засідання комітету управління промисловими відходами ПАЕУ, де пропрацьовано робочою групою експертів проблематику сьогодення сфери управління промисловими відходами в цілому та обговорено деякі зауваження до драфту Проєкту ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про управління відходами видобувних підприємств» зокрема.
Активну роботу над цим проєктом ведуть в Професійній асоціації екологів України (ПАЕУ) вже другий рік.
«ПАЕУ прагне не формалізувати процеси, до яких залучається, а практично їх розв’язати, враховуючи інтереси сторін, у т.ч. їх практичний досвід та напрацювання.
Після минулої зустрічі, нами було проведено дослідження серед підприємств видобувної галузі як в частині гірничого комплексу, так і в нафтогазовій сфері щодо:
- Переліку відходів, які утворюються внаслідок основної діяльності.
- Класу небезпеки цих відходів.
- Обізнаності підприємств щодо технологій повторного використання видобувних відходів, як вторинної сировини та застосування цих технологій.
- Пропозиції підприємств щодо удосконалення системи використання видобувних відходів, як вторинної сировини», – зазначила у вступному слові Президент ПАЕУ Людмила Циганок і продовжила:
Результати дослідження досить красномовні:
- Обсяги відходів нафтогазової галузі у порівнянні з відходами гірничого комплексу не значні, відходи утилізуються або їх утворювачами, або передаються спеціалізованим організаціям.
- Відходи гірничого комплексу, що утворюються в процесі основного виду діяльності належать найчастіше до 3-4 класу небезпеки.
- Всі підприємства гірничого комплексу в межах наданих у користування ділянок надр використовують відходи як вторинну сировину для:
- обладнання під’їзних шляхів та технологічних доріг
- будівництво дамб, хвостосховищ, будівництво упорних призм
- як будівельний матеріал – виготовлення керамічної цегли, використання горілої породи в якості ізолюючого слою під час виконання робіт з гасіння породних відвалів.
Тобто, підприємство, як господарюючий суб’єкт, зацікавлений в раціональному використанні природних ресурсів (використання видобувних відходів, як втосировини, а не природних ресурсів (піска, глини) для будівництва доріг, дамб), зменшенні обсягів утворення відходів, в межах наданих у користування родовищ забезпечує використання видобувних відходів як вторинної сировини.
При цьому, підприємство не просить спеціальних норм чи нормативних актів для раціонального поводження з природними ресурсами, а просто ПРОЯВЛЯЄ ВОЛЮ І РЕАЛІЗУЄ ЇЇ.
Зрозуміло, що обсяги відходів, які утворюються, не можуть бути використані в межах одного родовища, але можуть бути використані в межах держави для будівництва транспортних шляхів, створення буд.матеріалв, тощо.
За результатами активної взаємодії з підприємствами для цього необхідно:
- державні механізми для повторного використання відходів (наприклад заборона використання природних ресурсів при можливості їх заміни вторинною сировиною, високий екологічний податок за використання природних ресурсів (пісок))
- розвиток технологій утилізації відходів та їх ринок
- державне сприяння вивченню і належному фінансуванню досліджень і робіт щодо вироблення методів і способів використання відходів у інших галузях виробництва
- надання економічних преференцій інвесторам, які готові інвестувати у сферу переробки відходів та підприємствам, що використовують відходи к вторинну сировину.
При цьому, утворювачі відходів не потребують спеціального нормативного реагування, а лише державні механізми розвитку ринку вторинної сировини, її використання.
Восени експерти ПАЕУ були запрошені Міндовкілля до взаємодії з підготовки драфту закону Про відходи видобувних підприємств з завданням виписати нормативний акт і імпементувати Директиву.
Але такий формальний підхід не впливає і не вплине на зменшення утворення видобувних відходів.
Тому сьогодні ми озвучуємо узагальнений досвід галузі, яка використовує видобувні відходи як вторинну сировину, і звертаємося до представників органів влади щодо впровадження запропонованих механізмів.
Цей захід носить превентивний характер – ми, як ПАЕУ прагнемо забезпечити дієвий механізм реалізації майбутнього тексту ПЗУ, що стане оновою реформи! Закласти працюючі механізми – головне насьогодні!
Ми, як спільнота, вкрай стривожені кількістю “мертвонароджених” текстів законів, які не просто не вирішують проблем, а й поглиблюють їх! Тому на платформі ПАЕУ збираємо всіх стейкхолдерів, щоб “в зародку” цієї реформи і окреслити глибину викликів, розставити акценти і дати усвідомлення всім – чому швидким процес не буде, а, значить – вже «позавчора» мало бути проведено державою безліч напрацювань.
Що роблять зараз з відходами підприємства, без чого реформа не запуститься, хто має взяти відповідальність та практика тих, хто переробляє і використовує відходи зараз – все це на засіданні!?
У обговоренні взяли участь:
- Руслан Стрілець, заступник Міністра Міндовкілля – про бачення рішень головним виконавчим органом влади
- Олена Колтик, директор Департаменту з питань поводження з відходами та екологічної безпеки Міндовкілля – про перепони та ключові виклики
- Олена Криворучкіна, народний депутатт, заступник голови екокомітету ВРУ – про стан реформи та роботи над рамковим ПЗУ. Як вирішити наболілі проблеми
Проблематика та пропозиції вирішення від експертів та партнерів ПАЕУ озвучили
- Петро Дригулич, експерт ПАЕУ, еколог
- Олександр Посмітний, голова підкомітету управління відходами видобування ПАЕУ
- Кирило Косоуров, голова комітету управління відходами ПАЕУ
- Юлія Головчук, експерт ПАЕУ, ПрАТ “Кривий Ріг Цемент”
- Ольга Пашуля, еколог ДТЕК
- Волкова Галина, АТ “Укргазвидобування”
- Павло Жила, експерт Федерації роботодавців України
- Берзіна Світлана, голова Громради при Міндовілля
- Станіслав Зінченко, директор GMK Сenter
- Павло Бондарєв, Укрцемент
- Юлія Шмагіна, радник президента Укрметталургпром
- Василина Нікульнікова, Мiжрегiональне бюро екологiчного захисту, громадська органiзацiя та ін.
Серед зареєстрованих учасників робочої групи – понад 120 представників ГОК-ів, підприємств інфраструктури, громадськості тощо!
Вдячні всім, хто долучився до створення дієвої і дуже необхідної реформи!
Всі зауваження та пропозиції приймаються на liudmyla@ecolog-ua.com
Прес-служба ПАЕУ
Запрошуємо на навчання у сфері поводження із відходами:
15 червня 2021 – Експрес-курс підвищення кваліфікації менеджерів природоохоронної діяльності «УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ НА ПІДПРИЄМСТВІ», (проводиться щоквартально)
16 липня – 6 серпня 2021 – ЕКСТЕРН-КУРС підвищення кваліфікації «Все про відходи підприємства: поводження з відходами I-IV класу небезпеки на підприємстві», (раз на півроку)